Page 66 - Aralık Ocak

praksis

Dr. Bülent BÜBER

Yeni yıl özellikle kamu ihaleleri için elektronik eksiltmenin önem kazanacağı bir dönem olacağı izle-
nimi veriyor. Döviz kurundaki değişikliklerin sözleşmelerin uygulamalarına olan olumsuz etkisinin
azalması da bekleniyor. Ayrıca kamu alımlarında yerli malı kullanılmasına yönelik stratejik hedefin
hayata geçirilmesine ilişkim somut ve ayağı yere basan eylem planına yönelik talepler de farklı kesim-
lerce dile getiriliyor

İhale ve sözleşmelerin uygulanması sürecinde fiil ve davranışlar ceza davalarına konusu olabilmekte-
dir. Bu konuda Yargıtay kararlarının yakından takibi önem taşımaktadır.

İhaleye fesat karıştırma halleri, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 235’inci maddesinde tahdidi ola-
rak sayılmıştır. Yargıtay Beşinci Ceza Dairesi anılan maddede sayılan seçimlik hareketlerin ya da
faillik durumunun genişletilmesi, 2’nci maddedeki kanunilik ilkesine aykırılık teşkil ettiğine karar
vermiştir.

Yargıtay Beşinci Dairesi ihale sürecinde bilgilerin gizliliği konusunda açılan bir davanın temyiz edil-
mesi çerçevesinde de önemli bir karar vermiştir. Bir idarenin Maliye ve Bütçe Kısım Amirliğinde
görev yapan personelin gizli tutulması gereken yaklaşık maliyet bilgilerini daha önceden tanıdığı
anlaşılan ve ihaleye katılan ancak teklifi değerlendirilmeyen şirketle bağlantısı olan sanığa firma yet-
kililerine iletmesi için söylemesi ve sanığın da bu bilgileri anılan firma yetkililerine iletmek suretiyle
ihaleye fesat suçu işlediği iddiasıyla kamu davası açılmıştır.

Türk Ceza Kanunu’nun 235’inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerindeki suçların kamu
görevlileri; (d) bendindeki suçun ise ihaleye katılacak kişiler tarafından işlenebileceği; bu bentlerdeki
suçların özgü suçlar olduğu kabul edilmektedir

İhale sürecinde görev alan ilgili kamu görevlileri, ihaleye katılan ya da katılmak isteyen kişilerin
suçun faili olabileceği, sanığın ihale sürecindeki görevinin sorulup anılan hüküm kapsamında kalıp
kalmadığı değerlendirilerek, ayrıca ilgili şirketinin açılmayan zarfındaki teklifinin dosya kapsamın-
daki tapelerle karşılaştırılarak sonuca göre sanıkların hukuki durumunun tayin ve takdiri gerekirken
eksik inceleme ile yazılı şekilde beraatine karar verilmesinde hukuka uygunluk görülmeyerek beraat
kararının bozulmasına hükmedilmiştir.